3月13日，人工智能企业OpenAI在其提交的一份15页政策建议中向特朗普政府建言，主张为那些自愿向联邦政府共享模型的人工智能公司提供保护，使其不受各州不断增多的监管法规所影响。
该文件指出，当前美国各州正在审议的人工智能相关法案数量已超过数百项。这些可能出台的法律可能会阻碍人工智能领域的技术进步。特别是在中国科技实力快速提升的背景下，OpenAI认为这些地方性法规可能对美国的技术领先地位构成威胁。因此，公司建议无论企业规模大小，只要愿意向联邦政府提供模型，就应获得豁免州级监管的权利。
需要指出的是，这些建议是针对白宫科技政策办公室在2月发布的公开征求意见做出的回应。当时特朗普政府正在制定一项新的人工智能领域领导战略。此前，特朗普总统已撤销了拜登时期关于人工智能的广泛行政命令，并要求科技政策办公室在7月前完成一份人工智能发展行动计划。
目前，美国联邦层面尚未出台专门针对人工智能行业的立法。尽管如此，特朗普政府通常表现出对这一技术领域的监管持宽松态度。然而，各州已经开始积极制定多项监管措施，涉及深度伪造技术和人工智能系统偏见等多个方面。
OpenAI全球事务副总裁克里斯·莱恩表示，一个专门的政府机构——美国人工智能安全研究所（US AI Safety Institute）可以作为联邦政府与私营部门之间的主要联络点。如果企业自愿与该机构合作审查模型，政府应为其提供包括州级法规豁免在内的责任保护。
莱恩强调：”这种安排的一个重要动机是，企业将不再需要面对各州不同且质量参差不齐的监管要求。”他认为，联邦层面的统一监管相比地方性法规更为可靠和有效。
在政策建议中，OpenAI再次重申了其呼吁政府支持人工智能基础设施投资的立场，并提出了版权改革的要求。公司认为，美国目前的合理使用原则对于保持人工智能领域的领先地位至关重要。当前，人工智能开发企业因用于训练模型的数据问题正面临多起诉讼。
OpenAI警告称：”如果中国开发者可以无限制地获取数据，而美国企业却无法获得足够的训练数据，那么人工智能领域的竞争将不再公平。”公司建议政府应该允许人工智能企业使用其掌握的公共数据，包括医疗保健信息等敏感领域。莱恩认为这些数据对于推动人工智能的发展尤为重要，如果版权规则的变化导致美国企业难以获取这些关键的训练数据，将会对行业造成严重阻碍。
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