9月29日，在国家发展改革委举行的9月份新闻发布会上，国家发改委新闻发言人李超透露了一项重要消息：我国将制定新一代智能终端和智能体的相关政策指引。这一政策的出台旨在构建一个导向明确、尊重规律且规范发展的产业环境，并围绕技术支撑、应用推广、安全治理等多个维度提出具体要求。
根据国家发展改革委官网发布的数据，8月份我国装备制造业和高技术制造业表现亮眼。规模以上装备制造业增加值同比增长8.1%，高技术制造业增加值增长9.3%。这两个增速分别比工业整体增速高出2.9个和4.1个百分点。其中，集成电路、航空航天设备、工业机器人、民用无人机和新能源汽车等领域继续保持强劲增长态势。
从消费领域来看，以旧换新政策持续发力，推动相关商品零售额快速增长。前8个月，全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%。与此同时，服务消费潜力进一步释放，前8个月服务零售额增长5.1%。在投资方面，制造业投资保持稳定增长，前8个月制造业投资同比增长5.1%。其中，信息服务业、航空和航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业的投资增速分别达到34.1%、28.0%和12.6%，为产业升级提供了有力支撑。
李超进一步解释道，新一代智能终端和智能体具有高度智能化特征，能够自主感知数据、信息和环境，并完成任务规划、决策和执行。这些设备堪称人工智能技术落地应用的直接载体。例如，在工业领域，质检机器人可以自动检测产品缺陷并分离残次品，显著提升生产效率；在智能家居场景中，智能机器人能够调节室内温湿度、采光，并完成地面清洁等任务，极大地改善了生活品质；在医疗健康领域，可穿戴设备随时监测用户身体状况，提供“微体检”服务，成为个人健康的贴身守护者；而在安防领域，智能机器人则可以实现自主巡逻、危险识别和应急处置，为安全保驾护航。
李超表示，国家发展改革委将按照相关《意见》的要求，从以下三个方面推动新一代智能终端和智能体的广泛应用：
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第一，优化政策环境。制定相关政策指引，围绕技术支撑、应用推广和安全治理等领域提出原则性方向和具体要求。同时加快基础技术、安全可信、互联互通和行业应用等标准的研究与制定，建立互信互认的技术标准体系，为企业发展营造良好的政策环境，助力更多优质企业和创新应用脱颖而出。
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第二，推动技术创新。支持人工智能企业与各行业龙头企业协同创新，开展从基础功能到复杂场景的应用验证，合力推进关键核心技术攻关。同时持续推进开源体系建设，依托龙头企业的优势资源和高校科研力量，打造开放共享的开源平台，推动大模型、数据集等技术要素的共建共享共用，培育和支持优质开源创新创业项目，形成开源发展的示范效应。
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第三，扩大市场需求。在供给侧，围绕“人工智能+”教育、医疗、养老、出行等领域，支持企业开展试点示范，遴选和推广优秀应用案例，开发更多实用、好用且用户欢迎的新产品和新服务。在需求侧，则充分发挥我国超大规模市场优势，通过行业应用场景开放和创新消费补贴方式，推动智能终端和智能体加速融入千行百业，走进千家万户。
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